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形成城乡经济社会一体化发展新格局

发布时间:2020-03-04 05:25:08 阅读: 来源:头枕厂家

加强农业、农村、农民工作,是我省今后五年转型升级的一个重要内容。如何把“三农”基础夯实,事关全面建设小康社会的大局。

城乡发展不平衡不协调,是当前我们面临的重大发展问题。历史形成的城乡分割、二元社会结构,造成了城市发展较快、农村发展缓慢的城乡发展差异。全面建设小康社会,必须更多地关注农村,关怀农民,关心农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径,为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。

从国家的宏观层面来看,我国统筹城乡发展的新机制正在形成。近年来,以破除城乡二元结构为重点的各项改革不断深化,实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革,扭转了长期以来农民负担过重的局面;实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革,着力解决农村上层建筑与经济基础不相适应的深层次问题;推进城乡户籍、就业、财税、金融、社保等方面改革,探索建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,加快形成保障农民工合法权益的政策体系和惠及农民工的城乡公共服务体制;推进土地管理和使用制度改革,在坚持广州最好的白癜风医院农村基本经营制度、稳定和完善土地承包关系的基础上,在有条件的地方按照依法自愿的原则,积极稳妥地推进土地承包经营权流转;等等。国家对“三农”的重视程度之高前所未有,出台的政策力度南京治疗银屑病之大前所未有,发出的政策信号之强烈前所未有。

广东历届省委都高度重视“三农”工作。除了坚决落实中央的政策外,近年还相继出台了一系列更有力度的惠农措施。必须明确,不同地区的城乡经济社会一体化,因为各自的发展状况不同,路径选择也必然不同,但目标一致,即城乡一体化不是城乡形态的一致化,而是要通过政策构架的制定、长效机制的建立,实现城乡共广州牛皮癣医院同繁荣、共同发展。这意味着,城乡经济社会一体化,是包括诸如城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、社会保障等各个方面的一体化。因此,这一发展新格局的形成,根本在于促进公共资源在城乡牛皮癣怎么治疗之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,借以缩小城乡基本公共服务差距。

毋庸讳言,广东的农业科技进步贡献率还不高,农业产业化还相对滞后,农产品质量安全问题还比较突出,农业抗自然风险能力还比较弱,开拓国际市场的能力也有限。夯实“三农”基础,务必要加强以水利为重点的农业基础设施建设,加快转变农业发展方式,强化农业科技支撑和农村金融服务,推进农业现代化,建设农业强省。要实行最严格的耕地保护制度,守住耕地红线;要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,巩固和发展集体林权制度改革成果,有序推进农村综合改革;要加快发展农村社会事业,突出加强农村科技培训和职业教育,造就新型农民;要推进名镇名村建设,促进提高社会主义新农村建设水平。

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