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美国内政外交难题不断

发布时间:2020-07-13 13:41:41 阅读: 来源:头枕厂家

奥巴马首次尝试与共和党人实现“新政治结盟”。 人民图片

2010年的美国纠结于内外交困。受中期选举结果的制约,美国政府在诸多国内外问题上左支右绌。在与严峻现实的碰撞打磨中,奥巴马政府执政初期的锐气已大打折扣。较之两年前奥巴马竞选总统时的政策宣示,“变革”一词的含义已有了别样解读。

遭“鞭笞”——

经济拖累内政大盘

◆中期选举的结果在于败者过度允诺而未能兑现。这一选举结果是对民主、共和两党的警告。共和党没有理由因此庆祝,选民只是给了他们一个“死缓”,而不是“背书”。

——民意测验专家、《美国人真想要什么》一书作者伦茨

11月2日举行的中期选举对美国今年的内政外交产生了支配性影响。选举结果表明,奥巴马未能逃过“政治周期”的阴影:美国国会众议院多数地位易主,民主党仅以微弱多数保住参议院多数地位。奥巴马说,这一选举结果是对他的“鞭笞”。

今年以来,美国政府动用了大量政治资源艰难推动医疗保险改革和金融监管改革。奥巴马先后于3月23日、7月21日签署了医疗保险改革和金融监管改革法案。前者意在为美国实现覆盖全民医疗保障铺平道路,被认为是美国社会保障体系约半个世纪以来的最大变革;后者致力于保护消费者、解决金融业的系统性风险等问题,旨在避免2008年的金融危机重演。

然而,这两项具有深远意义的立法成果并未终结美国社会中的相关分歧。在党派色彩浓烈的中期选举牵制下,期望与现实的差异,加之墨西哥湾漏油事件久拖未决等天灾人祸,被有意无意地发酵成为更多的不满。伦茨认为,美国选民最大的抱怨是,政府变得太大,且缺乏可靠性,哪怕在处理最小的事情时都常常失控。

使奥巴马政府在中期选举中受到“鞭笞”的最重要原因,是复苏乏力的经济现状。以出口增长和新的基础设施建设项目带动国内就业及经济增长,是美国政府振兴经济的重要抓手。在今年1月发表的首次国情咨文中,奥巴马提出在未来5年将美国出口翻一番的目标,并计划通过增加出口创造200万个就业机会。3月,美国政府正式提出国家出口计划,设立出口内阁并成立总统出口委员会。9月6日,奥巴马又公布一项500亿美元的计划,用于对公路、铁路、机场跑道等基础设施的建设改造。尽管美国全国经济研究所商业周期测定委员会9月20日宣布,这场夺去700多万个就业岗位、蒸发4.1%经济增长、吞噬美国人21%财富的经济衰退已于2009年6月结束,但在全年失业率维持在9.6%的历史高位、巨额赤字和债务难题未解的情形下,美国民众的实际感受显然灰暗得多。

美国财长盖特纳承认,当前美国经济的首要风险是“增长不够快”。增长预期与现实差距使奥巴马政府付出了沉重的政治代价,其政策思路也遭到多方质疑。美国知名媒体人士扎卡里亚认为,为防止金融系统崩溃采取的紧急救援措施是一回事,使得经济真正开始增长的政策应是另一回事。华盛顿要求消费者停止储蓄,开始消费。与此同时,政府发行更多债券,美联储降低利率,所有措施都是在增加债务。换言之,美国正在与一场由过度债务引起的危机做斗争。他质问道,这种鼓励过度债务的政策是否真是长期增长的最好方式?

美国投资问题专家格兰瑟姆对此做出了否定的回答。他认为,美国政府“鼓励人人积累债务”的政策,非但没有刺激经济增长,实际情形恰恰相反。事实上,政府所有债务刺激举措都具有破坏性作用,制造了经济泡沫。

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